
2008年上半年的各项工作,取得了良好的成绩,总体来讲,人事改革调整之后,各项工作有了新的气象、新的面貌。加之5.12汶川大地震的影响,工作没有完全达到预期的目的。截止6月底,收案792件,结案674件,结案率78.7%;刑事收案82件,结案81件,结案率96%;民商事收案565件,结案478件,结案率82%;执行收案130件,结案100件,结案率76.9%;行政收案15件,结案15件,结案率100%;。从工作量和工作效率上讲都不高。更主要的全年的工作任务,除审判、执行工作外,法院改革、专项教育、物质装备建设,没有启动实施或刚刚启动,进度不大、效果不佳。没有达到预期的目的。为此,经院党组研究决定,召开半年工作总结大会,再动员、再部署,抓紧抓实下半年的工作。
一、深入开展大学习大讨论活动,改进审判作风,为搞好审判工作打好组织保障和队伍支持。按照中政委和高级人民法院的安排,深入开展党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话大学习大讨论活动,是当前人民法院的首要政治任务。大学习大讨论以五个方面的重点内容为主,即一是要深刻把握高举中国特色社会主义伟大旗帜这个主题,进一步坚定法院工作的政治方向。二是要深刻把握科学发展观的内涵、实质和根本要求,把科学发展观落实到法院工作的各个方面。三是要深刻把握以改善民生为重点的社会建设的基本要求,为人民安居乐业提供公正高效的司法保障。四是要深刻把握政法队伍建设的总体要求,不断提高法官队伍的思想政治素质和业务工作能力。五是要深刻把握维护社会公平正义的基本目标,积极稳妥地推进司法体制改革。通过大学习、大讨论,促进司法公正高效、促进队伍素质提高、促进司法体制改革全面推进,是每个法官应思考和实践的命题。为此,必须结合本地区、本法院、本庭室的工作,队伍实际,认真抓好此项工作。由于社会的改革开放进程加快,社会进入转型时期利益格局的调整,思想观念的变化和多元化,人民法院的工作更加敏感和重要,维护社会稳定的任务越来越艰巨,队伍建设的责任和重任更大,社会和人民群众对法院工作的要求越来越高,公开、透明、便民的司法改革越来越必要。特别是近时段内,发生的山东阳谷县考生天水高考替考舞弊案件、6.28贵州省翁安县事件、7.01上海闸北袭警事件,为我们的各项工作提出了前所未有的要求和考验。今年是改革开放30周年纪念年,二十九届奥运会将在北京开幕。维护稳定,促进社会和谐的要求很高,难度很大,如何完成党和人民交给我们的神圣使命,如何使我们的各项工作让党放心,让广大人民群众满意,必须在大学习大讨论中,“始终坚持党的事业至上,人民利益至上,宪法法律至上”,牢记新时期人民法院的重大历史使命和政治责任,积极回应人民群众对司法工作的新要求、新期待,通过有力的工作,努力维护社会主义法制的统一,尊严和权威,努力促进社会和谐稳定,要做到这一点,达到这个目标,必须建设一支严格公正文明的法官队伍,必须造就一支政治坚守、业务精通、作风优良、司法公正的法院队伍,必须把法院队伍建设作为常期的工作任务,常新的工作课题,常抓不放。
二、紧抓时代主题,结合工作实际,稳步推进司法体制和工作机制的改革。从宏观上司法体制改革要自上而下地进行,司法体制的改革,要以建设公正高效权威的社会主义司法制度这一总体目标。从加强司法保障方面,中央改做很大的改革和保障,办案经费补助和政法物质装备专项补助大幅度提高,为我们搞好本职工作打好了基础。从优化司法职权配置方面,上级法院也积极在设置等方面进行调研,各地法院也在努力探索。从完善工作机制方面进行改革,各地法院大有作为。改革的原则很明确,即坚持党的领导,从国情出发,依照宪法和法律的规定。我们区法院要做的工作内容很多。一是要建立审判流程管理机制,为形成大立案格局创造条件。审判流程管理是审判管理的一个重要内容,各地法院不同程度地在实施,而我们区法院在此项工作上很为滞后,主要是领导不重视,工作没开展,基础十分薄弱,抓好这项工作的改革,势在必行。在今后一段时间内,一定要形成初步方案。二是强化审判质量管理,健全案件质效考评标准和考评方法,将工作绩效与个人物质奖励挂钩,形成科学合理的考评体系。三是要健全法院工作绩效管理,将工作绩效从倾向庭室管理转向个人管理。四是强化岗位责任管理方面的改革。五是强化司法政务管理方面的改革。以经费保障等为内容,除已进行的速裁改革和执行工作改革外,这些改革以司法管理为内容,着重从司法政务方面进行改革,逐步形成科学、健全的管理工作机制。 |