按：麦积区人民法院结合当前开展的“大揭摆、大整改”活动，召开了党组班子民主生活会，会上，陈维林院长就“加强领导班子建设、提高领导水平”作了讲话。提出了党组成员班子成员在近期工作中存在工作思路不清、责任心不强，好人主义思想，不善于学习、领导协调动力不强、改革热情不高等六个方面的问题和不足，提出了“五要”、“五带头”的工作要求。现将这篇讲话予以印发，供全院各单位组织学习讨论并抓好贯彻落实。

党的十七大报告指出：“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好”，领导班子是一个地方或一个单位的决策者、组织者、领导者；领导班子的领导水平、领导能力直接影响决定着一个地方或一个单位的发展。领导水平、执政能力，是领导班子的核心问题，领导班子的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，应围绕着领导班子的领导水平和执政能力而开展。

一年来，通过区人民法院党组织班子正确、有力的组织领导，在审判工作、队伍建设、法院改革、基层基础建设方面取得了较好的成绩，中层骨干队伍也作了及时的调整。“抓班子、带队伍、强素质、树形象、创一流”是队伍建设的一条成功经验。今年我们在领导班子建设上提出了“五要”、“五带头”。五要即：一要廉洁；二要内行；三要不怕苦；四要多检查指导；五要抓落实。“五带头”即：一要带头遵守院内的规章制度；二要带头完成工作任务；三要带头学习，提高工作能力和水平；四要带头团结、善于沟通、协调管理；五要带头廉洁自律，不办“三案”，不接受当事人的礼品，处理好与律师、当事人等方面的关系。但是，班子建设已成为区法院工作的重心和关键。近期的工作和问题，反映出领导班子的领导不力、管理不力、解决问题不力、督促检查不力，已影响了各项工作的正常进行。主要表现在以下几个方面：一是工作思路不清，工作目标不明，对年度工作、本届的主要工作头脑中不清晰；二是责任心不强，工作热情不高，对分管的人、事、案抓不起，抓不到手上，抓不出效果；三是好人主义思想，怕得罪惹人，不敢大胆管理，有力的指导，致班子没有权威性，政令不畅通；四是不善于学习，作风比较松散；五是统筹协调能力，领导能力不强，管理指导能力不强，工作特色不明鲜；六是怕改革，对改革的热情不高，有畏难情绪、使许多思路、措施贯彻执着行不下去。工作、队伍、建设、管理、服务等方方面面没有达到目的，发挥应有的作用。解决好这些问题，单位就兴旺发达，正气上升，邪气下降，解决不好这些问题，单位就走向衰落、邪气上升、正气下降、管理很乱、无法完成工作任务、无法达到工作目的。

如何提高领导水平、领导能力是班子建设的关键所在。从宏观上讲是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、保持和发展党的先进性的必然要求。从微观上讲，是团结带领全体干警做好工作职责，保证不出大问题却有大的发展，使单位的形象、干部的精神面貌、政治待遇、物质保障、工作水平、工作能力逐步提高，就我院的领导班子而言，均是近年来提拨使用的年轻干部，年富力强，正是发挥作用，不断成长进步的良好时期，也显示出提高领导能力和领导水平的极端重要性，为此提出以下几个方面的要求，进一步对照检查，在大学习、大讨论中逐一解决。

一、充分发挥领导的管理指导作用。要考虑省情、市情、区情，考虑一切问题要从实际出发，既要结合政策和上级法院的要求，也要结合本单位的具体情况，目标过高会成空想，目标过低迎合大众则庸庸无为，决不能把自己混同一个普通老百姓，这是职责的要求，也是能力的要求。

     二、充分把握好时机和尺度。针对工作中的不同情况要及时完善措施，该抓的要抓，该管的要管理，遇事要早、动作要快、工作要实、审时度势、不矢时机、时止则止、时行则行、知先后、明轻重、晓缓急、心中有数，举止有度，把握火候、一句话要讲管理和工作的辩证法则。

三、充分发挥团结带头作用。要有包容精神，要容人容物，尊重每个人的个性、性格、风格，要取长补短，形成优势互补，要求千人一面、千人一腔是不可能的。多元和差异才有生机和活力。宽容团结是搞好工作的前提，也是基本要求，团结也出生命力。

四、充分发挥学习创新作用。领导要正确地决策、正确地执行法律政策、团结大多数人朝一个目标行动，领导能力是赢得群众认可的首要条件。领导能力要从学习中来，在实践中煅炼，更主要的是要有创新精神，不唯上，不唯书，只唯实，面对错综复杂的问题，突发性事件，急剧性矛盾，均要沉着冷静慎重地处理和解决，决策是领导成败的生命，必须立足于群众利益，维护好、发展好、实现好群众的利益，要积极地投入司法实践，在实践中提高能力。脱离实践，远离群众，一切无从谈起，成为空谈。

五、充分发挥监督指导作用。目标、任务、措施、责任、奖惩，这是行政管理的必然途径，也是司法管理的有效手段，所有的工作，都应有责任制，领导就是要做到部署、检查、考核。在检查指导中发现问题，解决问题。以此不断提高工作的主动性、预见性、针对性、实效性。监督指导工作要分类进行，有目标、有任务、有措施、有办法，不能泛泛而谈，要亲临现场、靠前指挥、亲自过问、认真指导、要敢于抓、敢于管，更要善于抓、善于管，对不负责任、不认真工作、不遵守制度、碌碌无为的人要坚决地落实责任。